En diciembre de 2010, en el centro de la capital tunecina aconteció uno de los momentos que cambiarían la historia reciente del país. En las proximidades de la plaza central de la ciudad, Mohamed Bouazizi, un joven vendedor ambulante de frutas y verduras de 26 años, fue detenido por 3 agentes municipales que le pidieron sobornos mientras vendía sus productos. Mohamed se negó y los policías requisaron sus productos y su carretilla. Esa misma tarde acudió a la oficina del gobernador a reclamar que le devolvieran lo que los agentes le habían requisado, pero no tuvo ninguna respuesta, así que decidido, compró un bidón de gasolina y unas cerillas y se prendió en llamas dentro de la oficina de gobernanza.

Estas llamas de Mohamed encendieron las tensiones de la población tunecina y las plazas se llenaron de gritos de esperanza. Miles de ciudadanos salieron a las calles a reclamar los derechos de los que se les habían privado durante el régimen de Ben Alí.  Tras varias semanas de manifestaciones ciudadana se disolvió el partido.

Desde entonces Túnez vive una transición democrática. En 2014 se aprobó la constitución y se celebraron elecciones libres y democráticas, en las que se nombró primer ministro a Habib Essid del partido Nida Tunes.

Proyecto europeo de apoyo al ministerio de justicia

La Unión Europea ha aplaudido los avances en la transición democrática tunecina y se ha comprometido a apoyarla en todo el proceso, y un ejemplo de ello es el proyecto de apoyo al Ministerio de Justicia tunecino, que comenzó en 2015 y, que está financiado a través den Instrumento Europeo de Vecindad y gestionado por la Fundación Internacional de Administraciones y Políticas Públicas (FIIAPP).

Este proyecto tiene como objetivo acompañar al sistema judicial tunecino en el proceso de transición democrática y definir la organización y la estructura del Ministerio de Justicia y del Consejo General de la Magistratura.   El coordinador del proyecto residente en Túnez, Ángel Llorente, explica la situación de la que parte el proyecto, “al pasar de un régimen autocrático a un sistema democrático de libertades había que cambiar las leyes más importantes porque, en el Ministerio de Justicia, anteriormente confluían competencias que deben ser ejercidas por un poder judicial independiente, dotado de una autonomía y de una financiación propia”.

Actualmente, el proyecto se encuentra en su ecuador. Ya se ha realizado una primera fase de estudio de la situación para conocer la situación previa y así identificar las necesidades a partir de las cuales diseñar la futura implementación de políticas públicas. El letrado de tribunal superior de justicia de Murcia y líder del proyecto, Javier Parra, explica que uno de los logros tangibles alcanzado hasta el momento es la elaboración de un plan quinquenal sobre la implantación de tecnologías de la información.

Pero los resultados del proyecto no sólo tienen vigencia durante los 2 años y medio de su ejecución, se espera que estos pasos dados sean el motor de un cambio mucho más profundo en la estructura de los órganos de justicia tunecinos. Un ejemplo de ello es el plan quinquenal de objetivos a conseguir durante los próximos 5 años. La consejera del Ministerio de Justicia de Túnez y encargada de la misión lo explica, Najet Ben Salah, “estamos comprometidos con la espera de resultados, tenemos unos objetivos que están ya incluidos dentro del plan de acción global y esperamos que estos resultados se consigan en los próximos 5 años”.

La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), es una fundación del sector público que se rige por derecho privado y que gestiona fondos públicos españoles y de la Unión Europea, por ello sigue unas instrucciones jurídicas propias elaboradas en la Fundación. Ante esto, la labor de un departamento jurídico, que lleve una estricta supervisión y control de los aspectos legales que se plantean en el trabajo diario, es imprescindible.

Hablamos de ello con Sofía Herranz, responsable del departamento jurídico y a su vez una de las empleadas que más tiempo llevan en la FIIAPP, desde 1998.

El departamento jurídico es una de las áreas transversales de la FIIAPP, esto quiere decir que trabaja de manera conjunta y coordinada con el resto de departamentos de la casa o como lo expresa Sofía “la relación es directa y constante. No todos lo sabemos todo y entre todos sabemos mucho”.

La labor principal del departamento es “asesorar a los directores de áreas y los responsables y técnicos de proyectos a la hora de realizar fichas técnicas de proyectos y hablar con socios” con el fin de asegurar la total legalidad de los procedimientos.

Otra de las tareas del departamento es la gestión de todo tipo de contratos no laborales como contratación de servicios, de suministros, de asistencias técnicas o la contratación de expertos. Tal y como nos cuenta Sofía éste es uno de los aspectos que más dudas genera, “cómo puedo contratar a un experto, cuál es el procedimiento, cuál es la diferencia entre un experto funcionario y un profesional”.

La FIIAPP, al gestionar proyectos de gran tamaño, se suele encontrar con la situación de tener que firmar convenios y contratos de gran envergadura que requieren de unas condiciones administrativas, técnicas y jurídicas muy específicas y totalmente regularizadas.

Como ya hemos explicado, la FIIAPP tiene una casuística peculiar que la diferencia de otras fundaciones: la financiación es toda pública. Ante esto Sofía confiesa que “gestionar fondos públicos da una responsabilidad muy grande, por esto hemos de ser pulcros y ejemplares”.

Como cuenta Sofía otra de las peculiaridades de la FIIAPP, es que “se rige por derecho privado pero pertenece al sector público, por esto, son varios los órganos de control a los que está sometida la Fundación, como la Intervención General del Estado, El Tribunal de Cuentas y Auditorias privadas que verifican los procesos y ejecución de los fondos públicos gestionados».

Considerando que el patronato de la Fundación está formado por parte del gobierno el apoyo y la visión institucional está presente en la actuación diaria y en el cumplimiento de nuestras obligaciones legales tanto con los fondos provenientes de los Presupuestos Generales del Estado, como de la Comisión Europea.

En 2015, durante la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas celebrada en Nueva York, 193 países aprobaron la agenda de retos para 2030: los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La ONU define el desarrollo sostenible como “el desarrollo capaz de satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias”.

Estos objetivos amplían el alcance de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) firmados en 2000, e incorporan a más actores comprometidos con la erradicación de la pobreza, la reducción de desigualdades y la lucha contra el cambio climático.

Los 17 ODS plantean metas globales que abarcan desde la eliminación de la pobreza y el hambre, hasta la reducción de desigualdades económicas y de género, la protección del planeta, la conservación de la biodiversidad y el acceso universal a servicios básicos como la salud y la educación. También incluyen la creación de alianzas y cooperación entre países para avanzar juntos hacia un desarrollo sostenible.

Compromiso de la Unión Europea con los ODS

La Unión Europea se ha comprometido a adoptar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) e integrarlos en su legislación y actuación política, priorizando sus esfuerzos en los tres pilares fundamentales del desarrollo: lo económico, lo social y lo medioambiental.

La UE también busca generar espacios de reflexión sobre el futuro del desarrollo a largo plazo, y extender la coherencia de sus políticas más allá de sus fronteras, apoyando a terceros países en la construcción de sociedades pacíficas, estables y resilientes.

El Comisario Europeo de Cooperación y Desarrollo, Neven Mimica, expresó así este compromiso:

“Mi objetivo es lograr un auténtico consenso, bajo la responsabilidad compartida de las instituciones de la UE y de los Estados miembros, que nos permita liderar la acción mundial en la aplicación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”.

La FIAP en la Agenda 2030

La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIAP), como institución pública que gestiona proyectos de cooperación internacional, trabaja en consonancia con las líneas de actuación de la política exterior europea y los principios de la Agenda 2030.

Su trabajo se centra en la modernización de instituciones públicas en países socios, contribuyendo a los ODS desde distintos ámbitos:

• Políticas sociales y derechos

FIAP gestiona proyectos que promueven el acceso a servicios sociales básicos como salud, educación y empleo.
El programa EUROsociAL impulsa la cohesión social en América Latina mediante el intercambio entre expertos en justicia, gobernanza y finanzas públicas.
Contribuye especialmente a los ODS 16 y 17.

• Economía y finanzas públicas

Proyectos como la Modernización de las Finanzas Públicas en Argelia fortalecen los sistemas fiscales, en línea con la meta 17.1 del ODS 17.

• Infraestructuras y transporte

FIAP apoya iniciativas como el proyecto de mejora del sistema ferroviario de Ucrania, que contribuye al ODS 11.2 (acceso a sistemas de transporte seguros, accesibles y sostenibles).

• Economía verde

Alineados con el Marco de Energía y Clima de la UE para 2030, proyectos como EUROCLIMA apoyan la mitigación y adaptación al cambio climático, en coherencia con el ODS 13.

• Seguridad y lucha contra el crimen organizado

FIAP desarrolla iniciativas frente a la inmigración irregular, la trata de personas y el narcotráfico, como el apoyo a la legislación sobre drogas en Bolivia.
Esto incide en el ODS 16, metas 16.4 y 16.11.

• Justicia y transparencia

El programa EUROMED Justicia impulsa sistemas judiciales eficaces, democráticos y respetuosos de los derechos humanos en la región euromediterránea, en coherencia con el ODS 16.3.

Las opiniones vertidas en este blog son exclusiva responsabilidad de la persona que las emite.

Nota editorial (actualización octubre 2025):

Este contenido, publicado originalmente en 2017, sigue siendo un referente para contextualizar el compromiso de FIAP con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Desde entonces, la institución continúa promoviendo reformas públicas, cohesión social y transición verde en coherencia con la Agenda 2030 y la iniciativa europea Global Gateway.

Podemos entender la creatividad como la capacidad de crear, de aportar soluciones a problemas. Esta capacidad resolutiva de problemas que afectan en el día a día de las personas supone la razón de ser de la cooperación internacional y para el desarrollo.

En la actualidad son numerosas las formas de cooperación entre países: cooperación financiera, cooperación técnica cooperación triangular o cooperación sur-sur. Son diferentes las modalidades de apoyo y colaboración entre países.

Otra de las maneras de esta cooperación entre países es la cooperación cultural. Por ejemplo, a través del diseño. Un diseño cuya finalidad no es el objeto diseñado en sí mismo sino las personas, un diseño pensado para las personas hacia las que va dirigido.

Con este objetivo surge la Bienal Iberoamericana de Diseño (BID) en 2007. Cuando 24 diseñadores procedentes de 14 países latinoamericanos firman la Declaración de Madrid  y deciden unirse para constituir el comité asesor de la BID. Desde entonces, cada dos años, se celebra esta muestra de diseño organizada por la Fundación Diseño Madrid, en la que una edición más se cuenta con el apoyo de ACERCA: Programa de Capacitación para el Desarrollo en el Sector Cultural de la Cooperación Española y con la colaboración de la FIIAPP.

5ª Bienal Iberoamericana de Diseño

Desde el 21 de noviembre hasta el 29 de enero se podrá visitar la exposición de la 5ª edición de la BID, donde más de 1000 diseñadores de Iberoamérica, España y Portugal han presentado 470 propuestas de diseño.

Cooperación Española y la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) han resaltado la labor de los proyectos presentados haciendo entrega de 4 menciones y un premio en la categoría de diseño para el desarrollo. Tal y como explica el Jefe del Departamento de Cooperación y Promoción Cultural de la Dirección de Relaciones Culturales y Científicas de la AECID, Jorge Peralta, las cualidades de los trabajos premiados son su contribución a un mundo más accesible, más seguro, más creativo, rompan con el papel elitista del diseño y demuestren que el diseño entendido como una herramienta de desarrollo también es viable”.

Tiago Dias, diseñador y uno de los autores del proyecto premiado Bienestar Familia explica que su trabajo trata de “dar acceso a salud primaria a familias desfavorecidas de las periferias en la región de Caldas, Colombia”. Un objetivo que consigue a través del diseño de un seguro sanitario adaptado a las condiciones de vida y poder adquisitivo de los destinatarios.

Los demás proyectos seleccionados en la categoría de diseño para el desarrollo ofrecen soluciones desde el diseño, de diversas maneras. Como por ejemplo, una solución habitacional de emergencia para refugiados de conflictos bélicos o desastres naturales, ladrillos irregulares que aíslan del calor, incubadora low-cost y acondicionamientos de casas para aislarlas del frio en la zona alta-andina.

Esta muestra que aumenta cada año, consigue reunir a los principales diseñadores iberoamericanos que desde diferentes vertientes aportan nuevas formas de transformar el mundo.

La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) colabora con la  V Bienal de Diseño Iberoamericano a través del Programa ACERCA, de la Cooperación Española cuyo objetivo principal es el fortalecimiento de las capacidades de sus socios en todos los ámbitos de la cultura. Siendo una de las líneas de trabajo fundamental la formación y la capacitación de actores y gestores culturales de instituciones públicas y privadas, para contribuir a la mejora de la profesionalización del sector y de la oferta cultural de los países socios.También se orienta a facilitar el encuentro entre expertos y profesionales con vistas a establecer mecanismos de cooperación, estrategias regionales y creación de redes.

Más información aquí.

Escucha además en nuestro programa Cooperación Pública en el Mundo, en Radio 5 (RNE), más cosas sobre la Bienal Iberoamericana de Diseño.

‘Bienal Iberoamericana de Diseño’

El 10 de diciembre se celebra en todo el mundo el Día de los Derechos Humanos. Una celebración en la que se conmemora el día en que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el año 1948.

Para sumarnos a esta celebración hablamos con Virgínia Brás Gomes, miembro del Comité de Derechos Sociales, Económicos y Culturales de Naciones Unidas y experta de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) en un proyecto en Marruecos en el que se ha trabajado para fortalecer los Derechos Humanos en el país. En su caso ha trabajado sobre el derecho al trabajo y las condiciones justas y favorables de trabajo.

Hablamos con ella sobre cuál es la relación entre Comité de Derechos Sociales, Económicos y Culturales de Naciones Unidas con la cooperación al desarrollo. Para luchar por esos derechos, tanto la población, como las instituciones, los estados o las organizaciones, trabajan desarrollando, tanto políticas públicas como proyectos de cooperación.

Según Virginia, “el Comité como tal no tiene una relación directa con la cooperación para el desarrollo”.

Sin embargo, el pacto del derecho de económicos, sociales y culturales, que se firmó el 16 de diciembre de 1966, según Virginia “habla claramente de la cooperación internacional técnica y financiera que los países más desarrollados tienen la obligación de apoyar a los países menos desarrollados. Por ello, para el Comité es importante reafirmar esta obligación de los países desarrollados en relación a los derechos humanos. En los diálogos para el monitoreo del pacto cuando el comité habla con los países es cuando el comité reafirma esta obligación. Nosotros sabemos todos que sin desarrollo no hay derechos humanos”.

Virginia afirma que “los derechos humanos, particularmente los derechos económicos, sociales y culturales, tienen absoluta necesidad de desarrollo, en relación los recursos económicos, los recursos financieros o la estabilidad del país. Eso es muy importante. Hablamos siempre de la cooperación de los países más desarrollados, nosotros hablamos también y recomendamos a los países que si los recursos nacionales no son suficientes es posible hacer cooperación internacional, no es una cooperación de mano tendida sino que es una cooperación necesaria”.

Escucha nuestro especial para el Día de los Derechos Humanos en nuestro programa Cooperación Pública en el Mundo, en Radio 5, de Radio Nacional de España (RNE).

Los derechos humanos y la cooperación internacional

Para buena parte de la población, el sector de la cooperación en España es un sector totalmente desconocido, y aún lo es más la parte de la cooperación pública en la que se centra el trabajo de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas, FIIAPP. Se trata de un sector muy especializado en el que profesionales de todo tipo tienen cabida.

En constante movimiento, las ofertas de empleo en cooperación, no deberían pasar desapercibidas para quien busca empleo, ya que cada semana, a través de diferentes portales de empleo, numerosas instituciones, fundaciones y organizaciones de cooperación internacional, publican nuevas ofertas de empleo. Técnicos, gestores, economistas, ingenieros o politólogos son algunos de los perfiles demandados.

¿Qué puedo hacer para trabajar en la FIIAPP?

La cooperación pública es la rama de la cooperación dedicada al fortalecimiento de las instituciones públicas entre países. Sector en el que la FIIAPP trabaja desde 1997, contratando a nuevos profesionales cada año.

Por ello es importante conocer qué tipo de especialistas se buscan desde la fundación. Ana María Serrano, Directora del Área de Recursos Humano y Organización de la FIIAPP, explica que el perfil más demandado en la fundación es una “persona de titulación superior, normalmente en temas sociales, con especialización en temas de cooperación y con experiencia en gestión de proyectos. Además, un mérito importante es la capacidad de gestión y el conocimiento de proyectos de la Unión Europea. Por otro lado, los idiomas. El manejo del inglés es casi básico, y siempre son bienvenidos el francés y el portugués.”

En cuanto a las cualidades que más se valoran en una persona que trabaja en la FIIAPP, Ana María Serrano destaca “la capacidad de trabajar en equipo, la capacidad de resolución de conflictos y el manejo y coordinación de personas y la comunicación, ya que la gente que gestiona los proyectos está en constante comunicación tanto con socios como con expertos.” Además, añade que es muy importante la proactividad, “siempre es bueno encontrar a una persona que tenga siempre esa inquietud e interés por buscar conocimientos y posibilidades. La empatía, proactividad y flexibilidad también cualidades muy valoradas”.

Paso 1: ¿Cómo presento mi candidatura?

Una vez se ha encontrado la oferta de empleo que nos interesa es necesario prepararse con tiempo y dedicación la candidatura para no perder oportunidades. Según Ana María Serrano, en el momento que una persona se ha decidido por buscar empleo en cooperación, es importante tener varios puntos claros:

– Mirar la sección de la web de la FIIAPP en la que se publican las ofertas de empleo cada 10 o 15 días. Ya que es el período de tiempo que se da para presentar las candidaturas. De este modo no se perderá ninguna oportunidad.

– No enviar el currículo estándar. Es recomendable adaptarlo a la convocatoria, rellenar bien la plantilla de puntos y dedicarle un poco de tiempo para tener mayores oportunidades. Ana María Serrano explica que “si no es así, se corre el peligro de que te desechen en la selección inicial porque los técnicos de recursos humanos no tienen toda la información”.

Paso 2: ¿Cómo será el proceso de selección?

Para ser seleccionado, no basta con enviar el currículo a tiempo. La persona que ha enviado su candidatura deberá pasar un proceso de selección que normalmente consta de tres partes:

– Una parte fundamentalmente objetiva en la que se valora si se cumplen los requisitos o no y los méritos que tiene.

– Las pruebas en relación a las funciones que se desempeñaran en el puesto.

– Entrevista personal.

La Directora de Recursos Humanos de la FIIAPP explica, “en la parte de la entrevista valoramos mucho la capacidad que demuestra la persona sobre el desempeño de las funciones, el interés y conocimiento sobre el proyecto, y sobre la institución y el tipo de institución que es.”

Por último, añade, “recomiendo a la persona que se va a presentar a un proceso de selección que visite nuestra página, que se empape de nuestra página, de lo que hacemos y del proyecto del puesto al que se presenta.  A la hora de preparar la entrevista hay que demostrar lo que uno es. Ser natural y demostrar el interés que verdaderamente se tiene por el puesto y el conocimiento del mundo en el que se va a trabajar.”