03/11/2026
La gobernanza criminal, la resiliencia institucional y la consolidación de la arquitectura de cooperación UE-ALC centran los debates, que concluirán con recomendaciones estratégicas para el periodo 2027-2030.
EL PACCTO 2.0, el programa de la Unión Europea de cooperación con América Latina y el Caribe contra el crimen organizado transnacional, ha celebrado su Encuentro Anual 2026 del 13 al 15 de octubre en Santo Domingo, bajo el lema «Instituciones fuertes, sociedades resilientes: juntos contra el crimen organizado transnacional».
Durante tres días, representantes de instituciones de justicia y seguridad de América Latina, el Caribe y la Unión Europea se han reunido con organismos internacionales como INTERPOL, redes regionales como AMERIPOL y distintas agencias e instituciones europeas para hacer balance de los avances del programa y definir las prioridades de trabajo para los próximos años.
La apertura ha contado con la participación de la vicepresidenta de República Dominicana, Raquel Peña; la procuradora general, Yeni Berenice Reynoso; la ministra de Interior y Policía, Faride Raful; y el embajador de la Unión Europea, Raúl Fuentes. Silvia Viceconte, de la Comisión Europea, y Javier Samper, director de EL PACCTO 2.0, han presentado las líneas del encuentro.
Los diálogos de alto nivel han reunido a representantes de la Unión
Europea y de América Latina y el Caribe, entre ellos José de la Mata, vicepresidente de EUROJUST; Monika Maglione, coordinadora europea contra el narcotráfico; Garth Wilkins, ministro de Justicia de San Cristóbal y Nieves; y Peter Maldonado, viceministro de Interior de Bolivia. También han participado representantes de las seis agencias europeas que implementan el programa.
El encuentro da continuidad a la reunión de redes celebrada en julio en Montevideo: frente a su enfoque operativo, centrado en conectar redes de cooperación, Santo Domingo ha aportado una perspectiva estratégica sobre las prioridades institucionales para los próximos años.
El encuentro se articula en torno a tres ejes. El primero es la gobernanza criminal, que analiza cómo las organizaciones criminales han ampliado su influencia más allá del tráfico de bienes ilícitos, llegando a ejercer control territorial, regular economías locales y gestionar cadenas logísticas. El objetivo es identificar herramientas institucionales que permitan debilitar de forma duradera sus modelos de negocio.
El segundo eje es la resiliencia institucional. Más allá de la
capacidad represiva, se aborda cómo prevenir la infiltración y la corrupción, proteger a los operadores de justicia y a las comunidades vulnerables, y frenar el reclutamiento de jóvenes por parte de las redes criminales.
El tercero se centra en la cooperación entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe, con especial atención a la consolidación y conexión de estructuras como CLASI, AMERIPOL, CARICOM IMPACS, el Sistema Regional de Seguridad, EUROJUST y EUROPOL, para garantizar su continuidad y capacidad de actuación más allá del apoyo directo del programa.
El encuentro concluyó con laboratorios estratégicos en los que los participantes formularon recomendaciones para orientar la cooperación UE-ALC en justicia y seguridad durante el periodo 2027-2030 e identificaron prioridades nacionales e iniciativas piloto.
EL PACCTO 2.0 es el programa de la Unión Europea para la cooperación con América Latina y el Caribe en la lucha contra el crimen organizado transnacional. Financiado por la UE, acompaña a las instituciones de ambas regiones a lo largo de toda la cadena penal —policial, judicial, fiscal y penitenciaria— desde un enfoque de asociación entre iguales. Además, apoya la creación y consolidación de redes y estructuras de cooperación operativa.
El programa está liderado por la FIAP y cuenta con un consorcio de agencias europeas integrado por Expertise France y CIVIPOL (Francia), Camões (Portugal), la Organización Internacional Ítalo-Latinoamericana (IILA) y el Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos.
