01/10/2026
La protección de datos, las transferencias internacionales seguras de datos, la inteligencia artificial y la seguridad jurídica para las inversiones han sido algunos de los principales temas abordados por más de 100 representantes de la Unión Europea, América Latina y el Caribe
08/10/2025
23/12/2025
03/10/2024
Cada día se comparten datos personales al acceder a servicios públicos, recibir atención sanitaria, realizar compras en línea, viajar o simplemente utilizar una plataforma digital. A medida que más servicios y actividades económicas se desarrollan en línea y a través de las fronteras, garantizar que los datos puedan circular de forma segura, al tiempo que se protegen los derechos de las personas y se fomenta la confianza en las tecnologías digitales, se ha vuelto cada vez más importante.
En este contexto, Madrid ha acogido esta semana el 2.º Diálogo Político de Alto Nivel UE-ALC sobre Gobernanza de Datos, que ha reunido a responsables de políticas digitales y autoridades de protección de datos personales de la Unión Europea, América Latina y el Caribe. Participaron representantes de 22 países de ALC —Argentina, Bahamas, Belice, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República de Surinam, Trinidad y Tobago y Uruguay— y de ocho Estados miembros de la UE —Croacia, Finlandia, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia, Estonia y España—, junto con representantes de la Comisión Europea (DG INTPA).
Entre las organizaciones regionales e internacionales y los bancos de desarrollo estuvieron la CTU, la CEPAL, CARICOM, el SICA, la Unidad de Protección de Datos del Consejo de Europa, la SEGIB, la OEA, la UNESCO, la OCDE, la UIT, el Comité Europeo de Protección de Datos y el BID. El Diálogo también reunió a representantes de la sociedad civil, el mundo académico y la comunidad técnica (Open Data Charter, Universidad de los Andes, CENIA, Universidad Católica de Colombia, IPANDETEC y Fundación Datalat), del sector privado (Zetes, IAB Spain, ISMS Forum, Acciona, Farmindustria y Telefónica), así como de agencias de cooperación y ejecución (FIAP, Expertise France, GIZ, eGA y AECID).
El diálogo ha brindado la oportunidad de hacer balance de los avances logrados en el marco del proyecto «Diálogo Político de Alto Nivel UE-ALC sobre Política y Regulación Digital» y, sobre todo, de identificar ámbitos concretos en los que ambas regiones pueden trabajar conjuntamente para convertir los principios comunes en soluciones prácticas.
Organizado por la FIAP y la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales de Uruguay (URCDP/AGESIC), en el marco de la Alianza Digital UE-ALC y de la iniciativa Global Gateway de la Unión Europea, el Diálogo ha reforzado aún más la cooperación birregional en materia de gobernanza de datos. Los debates se han centrado en cómo unos marcos regulatorios sólidos, unas instituciones con capacidad suficiente y unos mecanismos que permitan intercambios de datos fiables pueden contribuir a una transformación digital que funcione tanto para la ciudadanía como para las administraciones públicas y las empresas.
Los y las participantes de la Unión Europea, América Latina y el Caribe han intercambiado experiencias y prioridades sobre los retos y las oportunidades asociados a la gobernanza de datos en una sociedad cada vez más digital.
Una gobernanza eficaz de los datos se traduce, en última instancia, en confianza: saber quién puede acceder a su información personal y con qué finalidad, poder utilizar los servicios digitales con seguridad y confianza, y garantizar que las nuevas tecnologías se desarrollen sin comprometer los derechos fundamentales. Para las administraciones públicas y las empresas, unas normas compatibles y previsibles pueden facilitar el desarrollo de servicios digitales y la cooperación transfronteriza.
Los debates han puesto de relieve la importancia de las redes de cooperación regional, con especial atención al papel de la Red Iberoamericana de Protección de Datos (RIPD), así como la necesidad de contar con sólidos marcos de gobernanza que sustenten espacios de datos fiables y mecanismos para realizar transferencias internacionales seguras de datos personales.
El director de la FIAP, Francisco Tierraseca, ha destacado la importancia de la reunión «no solo por el valor de la cooperación directa entre las administraciones públicas, sino porque proporciona el impulso necesario para pasar del diálogo político a la acción concreta».
Lorenzo Cotino, presidente de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), ha señalado que la inteligencia artificial aumenta la capacidad de extraer valor de los datos, pero también la escala, la velocidad y la profundidad de los riesgos. «La respuesta de la AEPD combina supervisión, prevención, innovación responsable, generación e intercambio de conocimiento y cooperación con otras autoridades», añadió.
A medida que la IA está cada vez más presente en los servicios utilizados por la ciudadanía, las administraciones públicas y las empresas, los participantes analizaron la necesidad de contar con marcos regulatorios claros y salvaguardias capaces de proteger a las personas y, al mismo tiempo, permitir que la innovación prospere.
Los intercambios abordaron cómo principios como la transparencia, la rendición de cuentas y la protección de los datos personales pueden contribuir a generar sistemas de IA más fiables y garantizar que el progreso tecnológico avance de la mano del respeto a los derechos de las personas.
El Diálogo de Madrid se basa en los anteriores intercambios UE-ALC destinados a transformar la cooperación en materia de políticas públicas en resultados prácticos. Los debates anteriores desarrollados en el marco de la Alianza Digital UE-ALC identificaron ámbitos como la interoperabilidad transfronteriza, la identificación electrónica y las firmas digitales como oportunidades para una cooperación birregional concreta.
Este trabajo responde a un objetivo más amplio: facilitar que ciudadanos, administraciones y empresas puedan interactuar digitalmente a través de las fronteras de manera más sencilla y segura. Los enfoques comunes o interoperables pueden contribuir a simplificar los procedimientos, mejorar el acceso a los servicios digitales y reducir las barreras administrativas innecesarias, manteniendo al mismo tiempo elevados niveles de protección y seguridad de los datos.
La gobernanza de datos también tiene una importante dimensión económica y está estrechamente vinculada a la estrategia de inversión Global Gateway de la Unión Europea.
Los datos se han convertido en un activo estratégico para empresas de todos los tamaños. Sin embargo, las empresas tienen más probabilidades de invertir, innovar y desarrollar servicios digitales cuando comprenden las normas que regulan cómo pueden acceder a los datos, utilizarlos y transferirlos.
Por ello, los participantes analizaron cómo unos marcos claros, transparentes y previsibles pueden reducir la incertidumbre y las barreras regulatorias, generar una mayor seguridad jurídica y respaldar las inversiones y las oportunidades empresariales entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe.
Esta conexión entre regulación e inversión es especialmente importante para la Alianza Digital UE-ALC: las infraestructuras digitales y los servicios innovadores solo pueden desarrollar plenamente sus beneficios cuando cuentan con el respaldo de normas fiables, instituciones con capacidad suficiente y un entorno en el que ciudadanos y empresas se sientan seguros y confiados al utilizarlos.
El Diálogo ha concluido con la identificación de prioridades compartidas para orientar la próxima etapa de la cooperación UE-ALC en materia de gobernanza de datos. Entre las principales conclusiones figuraron la necesidad de reforzar la interoperabilidad y la normalización, mejorar la calidad de los datos y pasar de los marcos regulatorios existentes a una aplicación efectiva, entre otras vías mediante la identificación de las brechas de implementación y el desarrollo de marcos prácticos para el intercambio de datos y las transferencias internacionales, como las Cláusulas Contractuales Tipo.
Los participantes también destacaron el valor de los enfoques comunes de gobernanza, las redes de confianza y un lenguaje básico compartido que facilite la cooperación, junto con el fortalecimiento de las capacidades institucionales y del conocimiento especializado.
Entre las demás prioridades se incluyeron la inversión en infraestructuras tecnológicas seguras y ciberseguridad, la traducción de las normas en una aplicación efectiva y el avance hacia la soberanía tecnológica mediante soluciones centradas en las personas y una supervisión humana de la inteligencia artificial.
Los participantes también subrayaron la importancia de permitir que los países del Sur Global no solo consuman servicios digitales, sino que también puedan crear valor y servicios a partir de los datos que generan.
La reunión de Madrid constituye, por tanto, un paso más hacia un espacio digital compartido basado en la confianza: un espacio en el que los datos personales estén protegidos, las nuevas tecnologías puedan utilizarse de manera responsable, las empresas puedan operar con mayor seguridad jurídica y los ciudadanos de ambos lados del Atlántico puedan beneficiarse de servicios digitales más seguros y fiables.
A través de la Alianza Digital UE-ALC, la Unión Europea, América Latina y el Caribe seguirán trabajando para traducir el diálogo político en cooperación concreta y soluciones prácticas para un mundo digital cada vez más interconectado.
